Кто написал законопроект о нацгвардии?

Призрак 9 января и 4 октября

5 апреля президент В.В. Путин направил в Думу законопроект о создании национальной гвардии. Надо полагать, что скоро он будет рассмотрен в первом чтении. Но такие неутомимо шустрые депутаты, как Ирина Яровая, уже высказали свое пламенное одобрение.

В ТЕКСТЕ законопроекта, как он представлен в Интернете, многое вызывает недоумение, если выразиться с галантностью гвардейского офицера. Например: "Нацгвардия может участвовать в ликвидации последствий природных и техногенных аварий". Может!.. Вот, мол, теперь закон разрешает. А кто может запретить и без закона помогать людям? Но, во-первых, прежде всего надо думать и заботиться не о последствиях, а о причинах аварий, о предотвращении их и о борьбе с ними. О том, что в таких случаях во всем мире привлекаются армия и разного рода военизированные организации, это только для Д. Медведева оказалось большой неожиданной новостью.

А это? "Представители нового органа могут проверять документы у подозрительных лиц". Во-первых, тот, кто "представителю" показался подозрительным, другому может показаться обожателем президента и его небывалого для истории России долгого правления. Во-вторых, о каких документах речь? Ни в Конституции, ни в Уголовном кодексе, ни еще где нет и не может быть требования, чтобы граждане России всегда имели при себе паспорт или другой аналогичный документ. И вот если на улице ко мне подходит неогвардеец и требует предъявить документ, а у меня его нет, что из этого следует - задержание? И это демократия?

Читаем дальше: "Гвардейцы имеют право стрелять на поражение, если подверглись нападению с применением оружия, при побеге арестантов". Что за новость! Так было всегда. Формулировка "убит при попытке к бегству" известна с незапамятных времен. Что за нужда повторять это? Но вот жутковатая новость: "в особых случаях служащим нацгвардии разрешат открывать огонь без предупреждения". Что за особые случаи? Кто определит их особость? Под нее можно подвести многое. Подвел же Николай II 9 января 1905 года под такой случай многотысячную манифестацию обнищавших, голодных, измученных жителей Петербурга, шедших к нему, к батюшке, с его портретами и хоругвями за помощью и защитой от Дерипасок и Вексельбергов того времени. И генерал приказал: "Пли!" Кровавое воскресенье. На площади перед Зимним дворцом больше тысячи убитых, в том числе старики и дети... А сколько подобных "особых случаев" находил Столыпин, которому Путин с дальним прицелом поставил памятник? Кажется, больше семи тысяч. А Ленский расстрел? Там предупреждали рабочих? А разве забыть 4 октября 1993 года?

Даже по признанию Ельцина, полторы тысячи убитых...

О Кровавом воскресенье, как об "особом случае", невольно вспомнилось в связи с недавней выставкой Валентина Серова. Он, свидетель расстрела, написал тогда гневный цикл "1905 год", но на выставке не было ни малейшего его следа. Изъяли! Как можно-с! Ведь это не понравится президенту, если он препожалует. А он действительно препожаловал. Прошелся, посмотрел и остался всем очень доволен: полное благолепие! Вот и портреты царей, вот и роскошные дамы высшего света... А говорят, у нас цензуры нет. Для правды - еще какая, включая классиков!

Дальше в законопроекте еще страшней: "Гвардейцы могут привлекаться к выполнению задач с оружием в руках по прямому решению президента". По прямому - то есть безо всяких ордеров и прочих бумаг: на кого президент покажет пальцем, того и надо кокнуть? А как иначе это понимать? Между прочим, когда 4 октября 1993 года Ельцин приказал министру обороны Грачеву расстрелять Дом Советов, тому мало было указующего перста, он потребовал письменный приказ, и Ельцин дал такой приказ.

Выходит, даже ельцинского уровня демократия - по боку. И опять загадка: "В остальных случаях (кроме туманно-многозначных "особых". - В.Б.) гвардеец перед применением физической силы, спецсредств или оружия обязан сообщить, что он является военнослужащим нацгвардии". То есть обязан представиться: это, мол, я, царский любимец из корпуса бессмертных; если укокошу, не взыщите - служба такая.

А дальше пошел черный юмор: "Национальной гвардии запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности". Во-первых, что такое "видимые признаки беременности"? А с невидимыми признаками, значит, не запрещается, можно палить. У некоторых женщин беременность незаметна до восьми месяцев. Тем паче если дело происходит осенью или зимой, и женщина не в сарафане, а в пальто или в шубе. Во-вторых, беременная женщина может находиться в толпе, и "видимые признаки" для храброго гвардейца могут быть совершенноневидимы. Так не ввести ли для беременных женщин в обязательном порядке яркую форму одежды, допустим, оранжевую кофту, красные брюки и островерхий зеленый колпак с бубенцами? В-третьих, а в небеременных женщин можно стрелять? По тексту закона - безо всяких сомнений.

Юмор продолжается: "При пресечении массовых беспорядков нацгвардия имеет право применять боевую технику с последующим уведомлением прокурора". Дескать, уважаемый г-н Чайка, довожу до вашего сведения, что на прошлой неделе в результате применения пулеметов, вертолетов и танков при пресечении беспорядков мы ухлопали 257 человек, в том числе 164 небеременные женщины. Глава нацгвардии - генерал армии Виктор Золотов.

Так вот, совершенно ясно, что законопроект написан в большой спешке и комически неграмотно. Скорей всего, писали его Чубайс или Новодворская... 7 апреля состоялась большая встреча президента с представителями прессы, во время которой он позволил себе шутить по поводу возможной в России четвертой революции, не понимая, с чем шутит: революция - весьма неподходящий для этого предмет.

Бушин Владимир

13 апреля на пленарном заседании Государственной Думы выступил депутат В.Ф. Рашкин. Он представил новый доклад на тему «Единая Россия» и коррупция». Публикуем текст его выступления.

Уважаемые коллеги!

Последние несколько месяцев Россия находится в состоянии шока и ступора. Люди не понимают, что ждет нашу страну, и чем в итоге может закончиться та ситуация, в которой оказалась Россия в результате многолетней монополии на власть одной политической силы, сделавшей кумовство, вседозволенность и безнаказанность главными принципами своего правления.

Мной и моими коллегами по фракции подготовлено третье издание аналитического доклада «Единая Россия» и коррупция», дающего представление о том, что в действительности представляет собой «партия власти», и к каким разрушительным и катастрофическим последствиям для России привело безраздельное правление тех лиц, которые присвоили себе право распоряжаться народным достоянием, государственной собственностью, судьбами миллионов людей.

Считаю необходимым представить Вашему вниманию некоторые выводы и акцентировать внимание на тех фактах, которые очевидны, подтверждены и доказаны.

В докладе, который подготовлен нами, собрана информация о деятельности более 300 представителей «партии власти». Это парламентарии и чиновники федерального и регионального уровня, депутаты и должностные лица субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. По каждому из этих лиц составлено досье, в котором содержится информация о совершении преступлений или причастности к преступлениям, предусматривающим уголовное наказание. Среди преступлений, совершенных и совершаемых теми, кто сегодня находится у власти в стране, можно встретить почти всю Особенную часть Уголовного кодекса РФ. Это убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение людей, мошенничество, присвоение и растрата, разбой, половое сношение с лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста. Я говорю о конкретных доказанных деяниях.

Громкие дела в отношении региональных чиновников, ставшие достояниям гласности за последний год, являются только вершиной того криминального айсберга, который грозит утопить нашу страну.

У всех на слуху дело главы республики Коми Вячеслава Гайзера и его приближенных, которые обвиняются в организации преступного сообщества, причастного к совершению десятков эпизодов мошенничества в особо крупном размере. Установлено, что к этому делу причастны как минимум еще 13 подозреваемых, каждый из которых занимает ответственную государственную должность и является членом «партии власти». В рамках уголовного дела, которое ведут следователи СКР совместно с оперативниками ФСБ, изъяты десятки килограммов ювелирных изделий, часов стоимостью до 1 млн. долларов, документы по легализации похищенных активов на миллиарды рублей.

Все чаще следствию и российским правоохранительным органам удается выявить внушительные по масштабам организованные преступные группы, участниками которых являются действующие чиновники и депутаты, лица приближенные к власти. И есть основания полагать, что федеральный центр действительно проявляет волю для борьбы с преступными группами во власти. Однако эти действия по-прежнему недостаточны для того, чтобы уничтожить криминального спрута, удушающего нашу страну

Зачастую многие эпизоды преступной деятельности членов «Единой России» становятся достоянием общественности только по прошествие множества лет и остаются безнаказанными. Вероятно, все помнят обстоятельства дела представителя республики Калмыкия в Совете Федерации – Провкина, который отметил рождение собственного ребенка, изнасиловав в Москве школьницу. Экс-сенатор отделался условным сроком.

Собранные нами данные позволяют уверенно утверждать, что практически в каждом российском регионе сегодня у власти находятся люди, совершившие и совершающие преступления против государства и общества. И эти люди по-прежнему обладают иммунитетом от действия закона и наказания. И все они являются представителями «партии власти». При этом ни руководство «Единой России», ни те члены партии, которые не замарали себя преступной деятельностью, не только ни разу ни покаялись перед народом в том, что происходит, но и не сделали ничего для того, чтобы очистить собственные ряды от откровенных подонков и негодяев.

У одного лишь губернатора Сахалина Хорошавина дома было изъято денег свыше 1 млрд рублей. Откуда в личном пользовании взялись такие средства? Мы уже не говорим о хищениях в «Росагролизинге» (30 млрд руб.), Минобороны (13 млрд руб.), Росреестре (ущерб – 1 млрд руб.), на саммите АТЭС (93 млн руб.) и Роскосмосе (80 млн руб.). Это лишь самые резонансные случаи коррупции. Да и данные, которые даёт Следственный комитет – это лишь вершина айсберга. К тому же, против кого возбуждаются уголовные дела о коррупции? Уверен, высший правящий эшелон, среди которого немало членов партии «Единая Россия», они касаются в меньшей степени. Очень редко удается поймать за руку высокопоставленных взяточников и мошенников, чаще мы становимся свидетелями обычной кампанейщины, когда обвиняемого несколько месяцев держат под домашним арестом, а затем отпускают на свободу. Согласно последним данным TransparencyInternational, по индексу восприятия коррупции наша страна находится на 119 месте вместе с Сьерра-Леоне и Гайаной. Это какой-то позор. Еще в 2012 году спикер Счетной палаты Сергей Степашин говорил, что каждый год из средств, выделяемых на госзакупки, похищают один триллион рублей. Куда деваются эти деньги? Уходят за рубеж? Оседают в карманах? По ним почти нет уголовных дел! Кто замешан во всем этом?

Мы постоянно жалуемся, что не хватает школ, больниц, детских садов, сложное медицинское оборудование и лекарства также практически не производятся. Экономисты просчитали, что с 2001 года наша страна получила 2,5 трлн от продажи углеводородов, из них на страну было потрачено 1,9 трлн. Куда делись 600 млрд, никто из экспертов не знает. По некоторым оценкам, в результате коррупции и казнокрадства в России разворовывается по 1 миллиарду долларов в день! На те деньги, которые мы теряем каждый год, мы могли бы отстроить всю страну заново.

Более того, нам не дают принять законы, которые могли бы ограничить коррупцию. «Единая Россия» блокирует внесенные партией КПРФ законопроекты:

- о реализации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции;

- о внедрении института конфискации имущества у коррупционеров и их ближайших родственников;

- об ограничении на занятие отдельных должностей лицами, имеющими судимость или подвергавшимися уголовному преследованию за совершение коррупционных преступлений (должностей государственной и муниципальной службы, должностей в органах управления госкомпаний и корпораций и т.п.);

- о введении запрета определенным должностным лицам иметь недвижимое имущество за границей;

- о введении инструментов парламентского контроля в отношении юридических лиц и организаций с государственным участием (госкомпаний и госкорпораций);

- о пресечении теневого финансирования политических партий;

- об ограничении прав получателей бюджетных средств при осуществлении закупки легковых автомобилей (стоимостью более двух миллионов рублей);

- об отмене неприкосновенности у Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.

Цинизм, лицемерие и попустительство власть предержащих стали причиной того, что Россия сегодня оказалась в состоянии масштабного экономического и политического кризиса. Мы не смогли воспользоваться теми преимуществами, которые давали нам высокие мировые цены на энергоносители. Не смогли восстановить имеющийся промышленный и сельскохозяйственный комплекс, доставшийся нам от СССР, не смогли создать новые конкурентоспособные производства. Мы не смогли даже создать нормальную эффективную политическую систему, предполагающую конкуренцию и механизмы открытой и прозрачной смены власти.

Чудовищную – по-другому не назовёшь – ситуацию мы сегодня имеем в Самарской области, где губернатор Меркушкин, являясь членом «Единой России», фигурирует в материалах следствия в качестве лица, осуществлявшего на протяжении 2012-2015 гг. финансирование и распространение публикаций, дискредитирующих несколько десятков региональных и федеральных лиц, включая руководителей администрации президента РФ. В этих материалах есть показания о фактах коррупции и грубом нарушении законности в Самарской области, в частности при лоббировании губернатором интересов бизнеса своих родственников для получения бюджетных подрядов.

В ответ вместо того, чтобы возбудить уголовное дело и расследовать обвинения в адрес губернатора Меркушкина, Следственным управлением Следственного комитета РФ по Самарской области было возбуждено уголовное дело по факту якобы разглашения данных материалов предварительного следствия на депутата Самарской губернской Думы Матвеева М.Н., у которого в срочном порядке провели обыски.

На наш взгляд, началась очередная кампания увода от ответственности чиновника верхнего эшелона власти от партии власти. Этого допустить нельзя.

Я призываю вас взглянуть правде в глаза, какой бы нелицеприятной и чудовищной не была эта правда. Эпоха бездействия и молчания закончилась. Нам необходимо очистить власть от криминала и вернуть принцип неотвратимости наказания, независимо от занимаемых должностей или принадлежности к той или иной политической партии.

Пресс-служба депутата Государственной Думы В.Ф. Рашкина

МТС «Биробиджанская» – последнее государственное сельхозпредприятие области – прекратило существование

В наше время – в эпоху победившего капитализма – Еврейская автономная область стала регионом разительных контрастов. На одной территории уживаются несовместимые, на мой взгляд, явления. И наблюдается это абсолютно во всех сферах.

Сельское хозяйство как, пожалуй, самая проблемная отрасль экономики автономии не просто воплотило в себе многие противоречия дня сегодняшнего, оно одновременно и отдаёт парадным блеском, и пугает беспросветной нищетой.

Сразу укажу, что я имею в виду, говоря о парадном блеске аграрной отрасли. Грамотной государственной политики в сфере сельского хозяйства, на мой взгляд, в Еврейской автономной области нет. Зато управление сельского хозяйства – орган исполнительной власти, ответственный за выработку этой политики – есть. Причём занимает эта контора практически весь третий этаж бывшего заводоуправления завода силовых трансформаторов. В просторных помещениях разместились десятки сотрудников сельскохозяйственного ведомства. И каждый день тут кипит работа. Нет, здесь не доят коров и не ремонтируют трактора, не протравливают семена и не распахивают землю. Связь управления сельского хозяйства с самим сельским хозяйством весьма опосредованная. Государственные служащие заняты непосильным трудом – бумажной работой.

На официальном портале органов государственной власти ЕАО имеется страничка с перечнем государственных предприятий, подведомственных областному сельхозуправлению. Это ГУП ЕАО «Биробиджанский производственно-перерабатывающий комбинат», ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» и ГП ЕАО «Машинно-технологическая станция «Биробиджанская». Право, не знаю, почему на сайте выложена неактуальная информация. Ведь молокозавод вместе с «модульным» производственно-перерабатывающим комбинатом, как мы помним, канули в лету еще в 2013 году. Оба предприятия прошли процедуру банкротства и сегодня находятся в стадии ликвидации. Указано, что председателем ликвидационной комиссии ГУП ЕАО «БППК» является сам начальник управления сельского хозяйства правительства области Максим Шупиков. Не всегда, оказывается, руководителям отведена роль «свадебных генералов». Дела печально знаменитых «будённовских наездников» сельхозуправления – Леонида Петухова и Олега Хараева – легли на плечи нового начальника.

Биробиджанская МТС с недавних пор замыкает тройку аутсайдеров. Практически незамеченной прошла информация о полном банкротстве этого предприятия из-за многомиллионных долгов.

Установленный Арбитражным судом общий объём задолженности ГП ЕАО «МТС «Биробиджанская» перед кредиторами составляет 158 млн рублей, в том числе перед АО «Росагролизинг» – 92,9 млн руб., ОАО «Россельхозбанк» – 63,2 млн руб. Федеральной налоговой службе предприятие задолжало 2,6 млн руб.

Астрономические суммы долгов возникли не на пустом месте. Официальная позиция сельхозуправления области, озвученная чиновниками в личной беседе с корреспондентом, сводится к тому, что во всём виноваты фермеры, которые не рассчитались за лизинговый крупнорогатый скот, приобретенный в 2006-2008 гг. через Биробиджанскую МТС. Речь идёт о тех самых печально известных австралийских бурёнках, с которыми правительство области когда-то связывало надежды на возрождение местного животноводства. Но коровы, как известно, надежд оправдать не смогли. Преждевременный падёж заокеанского скота, который не выдержал дальневосточного климата, расстроил великие замыслы. И последним отзвуком некогда громкой аферы с австралийскими бурёнками стал удар по Биробиджанской МТС.

На мой взгляд, разговоры о виновности фермеров за банкротство последнего государственного сельхозпредприятия области, по меньшей мере, неубедительны. Крестьянско-фермерские хозяйства оказались такими же заложниками ситуации, как МТС и другие предприятия автономии, выступившие поручителями по кредитам. Подлинные режиссёры австралийской аферы вышли сухими из воды и давно уже выехали за пределы области.

К тому же совокупный долг фермеров за лизинговый скот составляет по данным областного управления сельского хозяйства только 57 млн рублей. Отсюда возникает резонный вопрос: откуда у ГП ЕАО «МТС «Биробиджанская» образовались долги в сумме 158 млн рублей? Простая арифметика подсказывает, что если от 158 млн рублей совокупной задолженности перед кредиторами вычесть 57 млн рублей долгов дебиторов-фермеров, то получается солидная сумма в размере 101 млн рублей. И чем же она обусловлена?

Получить внятный ответ на данный вопрос от чиновников сельхозуправления наша газета, увы, не смогла. Не удалось связаться и с конкурсным управляющим предприятия господином Бичуцким. На самой Биробиджанской машинно-технологической станции уже давно никто не работает. Территория находится в запустении, сельскохозяйственной техники там нет. В объектив фотоаппарата попали лишь два китайских трактора, вернее, то, что от них осталось. Немым укором областной государственной сельскохозяйственной политике стоят они на фоне разваливающихся хозяйственных построек.

Единственное, что честно признают сотрудники управления сельского хозяйства – после ликвидации ГП ЕАО «МТС «Биробиджанская» на территории области больше не останется ни одного государственного сельскохозяйственного предприятия. Но зачем нужно тогда само управление сельского хозяйства, если управлять больше нечем? Что делает целая ватага чиновников, занявшая почти целый этаж бывшего заводоуправления?

К слову, Биробиджанская МТС как госпредприятие ЕАО существовало с 1997 года. А если углубиться в историю, то первая машинно-тракторная станция в автономии появилась ещё в далёком 1935 году. Тем самым, со сталинских времен советское государство старалось поддерживать сельскохозяйственную отрасль, в том числе путём создания МТС.

Биробиджанская машинно-технологическая станция смогла удержаться на плаву даже в лихие девяностые. Она стабильно оказывала различные услуги сельхозпредприятиям и населению: выполняла механизированные работы, помогала пахать, сеять, убирать урожай, вносить удобрения, проводить мелиорацию, предоставляла на прокат сельхозмашины и инвентарь, ремонтировала технику, оборудовала животноводческие фермы и т.п. Всё это было востребовано как крупными сельхозпроизводителями автономии, так и владельцами личных подсобных хозяйств.

Отныне благодаря политике правительства ЕАО местным крестьянам в деле механизации сельского хозяйства придётся рассчитывать исключительно на собственные силы. Государство, выходит, окончательно устранилось от решения насущных проблем агропромышленного комплекса автономии. После блестящей ликвидации последнего сельскохозяйственного госпредприятия чиновники полностью погрузились во внутренний бумажный оборот. Теперь им больше ничего не мешает заниматься своей непосредственной работой. Никакие МТС и молзаводы не отвлекают их от дел государтвенных.

Но как ни старайся, а парадный блеск бюрократических сфер автономии не затмит собой нищеты регионального сельского хозяйства. Сегодня отрасль живёт одновременно в двух параллельных мирах. С одной стороны, мы регулярно слышим бодрые отчеты, в которых рисуется настоящая сельская идиллия. Там колосятся тучные поля и пасутся счастливые бурёнки. С другой стороны, перед нашим взором предстаёт неприглядная действительность: отсутствие госпредприятий, закредитованные, а потому недовольные фермеры, развалины животноводческих комплексов и земля, истощённая соей и затравленная китайскими гербицидами.

Владимир САХАРОВСКИЙ.

Фото автора

НА ФОТО:

1. В этом здании, на третьем этаже, находится управление сельского хозяйства правительства ЕАО

2. А в таком виде ныне пребывает Биробиджанская МТС

К вопросу о резком сокращении финансирования двух районных больниц в ЕАО

В крайне затруднительном финансовом положении в этом году оказались Октябрьская и Валдгеймская центральные районные больницы. После подписания тарифного соглашения на 2016 год резко сокращены «глобальные» бюджеты этих медучреждений. Уже сегодня их руководство вынуждено урезать заработную плату медицинскому персоналу, сократить приёмные часы в районных поликлиниках, ввести режим жесточайшей экономии. Недофинансирование местных больниц, судя по всему, грозит дальнейшим ухудшением ситуации в областном здравоохранении. И это происходит в то время, когда на самом высоком уровне официально признанно, что в ЕАО нарушаются права граждан на получение квалифицированной медицинской помощи.

Бюджет Октябрьской центральной районной больницы в этом году урезан приблизительно на 25 % по сравнению с прошлым годом. Если в 2015 г. на содержание учреждения в целом ушло 90 млн рублей, то в 2016 г. запланировано всего 70. При этом из тех 20 млн. руб., которые недополучит ЦРБ в нынешнем году, приблизительно 17 млн руб. – это средства фонда заработной платы. Также на 1 млн руб. уменьшена сумма для закупки медикаментов. А цены на лекарства в нынешнем году, как известно, выросли. Еще на 1 млн руб. сокращено содержание медучреждения, на 400 тыс. меньше будет выделено на питание больных.

Жесточайший режим экономии вынуждает администрацию больницы закрыть все фельдшерско-акушерские пункты в сёлах Октябрьского района, ликвидировать медицинские кабинеты в муниципальных школах и детских садах. Наполовину меньше будет работать отныне районная поликлиника.

Заметно урезаны зарплаты медперсонала. Во-первых, по причине сокращения на 2/3 рабочего дня, во-вторых,  из-за уменьшения на 50 % стимулирующих выплат. И это притом, что младший персонал уже максимально сократили.

Однако в еще более отчаянном положении оказалась Валдгеймская ЦРБ. Здесь разница в финансировании с прошлым годом составляет 35 % или 24,3 млн руб. Если в 2015 г. «глобальный» бюджет больницы составлял 68,4 млн руб., то в 2016 г. он запланирован в размере 44,1 млн. руб.

Компетентные сотрудники медучреждения на условиях полной анонимности сообщили корреспонденту газеты «Голос Биробиджана», что в этом году запланированной суммы финансирования не хватит даже на заработную плату медицинскому персоналу. После максимального урезания всех расходов на содержание и медикаменты дефицит фонда заработной платы составит около 7 млн. рублей.

При этом Валдгеймской ЦРБ существенно сократили государственные гарантии на пролеченных больных: по стационару – на 23 %, по поликлинике – на 11 %, по дневному стационару – на 3 %. Таким образом, медучреждение лишено возможности заработать дополнительные средства в рамках госгарантий из фонда обязательного страхования. Не поправят финансовое положение и платные медицинские услуги. В условиях кризиса, когда уменьшилась платежеспособность населения, спрос на них соответственно резко упал.

Уже сейчас в больнице сократили 12 ставок. В основном это младший медперсонал – сторожа и завхозы. Каждому врачу зарплату снизили на 5 тысяч рублей, медсёстрам – на 3,5 тысячи рублей. В результате урезания зарплат из Валдгеймской ЦРБ уже уволились две лучшие медицинские сестры. Одна из них вообще ушла из системы областного здравоохранения.

Такое безобразие в деле финансирования районных больниц, как ни странно, абсолютно не связано с общим уменьшением областного бюджета. Безусловно, после подписания пресловутого соглашения губернатора с министерством финансов казна автономии лишилась значительной суммы, в том числе сократились расходы на управление здравоохранения ЕАО. Вместе с тем финансирование районных больниц осуществляется не из областного бюджета. Практически на 100 % оно проходит через территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Как удалось выяснить, нынешний бюджет ТФОМСа практически идентичен прошлогоднему. Однако тарифным соглашением, заключенным в феврале этого года, изменён порядок формирования тарифов на услуги районных больниц. Раньше затраты на содержание этих медучреждений не входили в общую сумму тарифа, а оплачивались отдельно. Теперь введено одноканальное финансирование, в которое заложено и содержание больниц, и оплата медицинских услуг.

Чиновники территориального ФОМСа заявляют, что прежние тарифы были индивидуальными для каждой районной больницы. Теперь же правила финансирования стали одинаковыми для всех. Но сотрудники районных больниц с политикой уравниловки ТФОМСа не согласны, поскольку расходы на содержание лечебных учреждений в сельской местности, несомненно, выше, чем в городе. Как минимум, услуги ЖКХ в сёлах стоят дороже. Больше и заработные платы медицинского персонала за счёт надбавок за работу в сельской местности.

Раньше руководство районных больниц без проблем обосновывало необходимые для нормальной работы тарифы перед фондом обязательного медстрахования. При этом чиновники ТФОМСа с их позицией соглашались и выделяли финансирование в необходимом объёме.

По словам руководителей территориального фонда, ситуация резко изменилась после внеплановой проверки федерального ФОМСа, которая состоялась в сентябре 2015 года по поручению главы государства. Выездная комиссия из Москвы якобы обнаружила нарушения в формировании тарифов. Высокопоставленные чиновники ТФОМС ЕАО страстно убеждали автора этих строк, что в ситуации с изменением тарифов виноват чуть ли не корреспондент, рассказавший главе государства о проблемах здравоохранения ЕАО на сентябрьском форуме Общероссийского народного фронта. Дескать, после этого и начались все проблемы с финансированием районных больниц.

Но позвольте! Корреспондент независимого издания, помнится, говорил Президенту о сомнительной частной лаборатории и о том, как она выводит средства из государственной медицины ЕАО. И наверняка московские ревизоры искали, в первую очередь, факты возможных злоупотреблений при перечислении средств из бюджета ТФОМСа на счета коммерческой фирмы «ТАФИ-Диагностика». Выходит, не нашли? И не найдя, решили заодно проверить тарифы районных больниц? А тут-то и обнаружились нарушения?

Забавно работают чиновники фонда медстрахования, причём как федеральные, так и местные. Одни, отправляясь в командировку по поручению Президента, были, по-видимому, озабочены лишь тем, как бы что-нибудь раскопать, особо не думая о последствиях, а другие просто не стали спорить с московским начальством и выполнили его нелепое указание. В результате пострадали районные больницы. И это после того, как проблемы здравоохранения области стали притчей во языцех!

Интересно, а что будет, если Президент страны узнает о том, как оригинально чиновники выполнили его поручение? Полагаю, это будет конфуз всероссийского масштаба!

Владимир САХАРОВСКИЙ

Под таким главным лозунгом провели пикеты, приуроченные ко дню космонавтики, коммунисты Еврейской автономной области 12 апреля

 Они вышли на улицы Биробиджана, а также в райцентрах и сёлах области с листовками, в которых приводятся красноречивые факты развала отечественной промышленности. Высокие технологии, которыми когда-то гордилась наша страна, теперь заимствуются у иностранцев. Наши российские инженеры и учёные достигают вершин, лишь перебравшись в лаборатории США и Европы. Тогда как отечественные научные центры вынуждены жить на полуголодном пайке.

Совершенно иная картина была в советские годы, когда российская наука была признана самой передовой во всём мире. И именно это позволило Союзу ССР сделать прорыв в космических технологиях, проложить путь в космос.

Сегодня единственный способ вернуть утраченные позиции — смена антинародного правительства Медведва и возвращение к принципам социалистического строительства экономики. Такую идею поддержали многие биробиджанцы и жители Еврейской автономии, взяв раздаваемые им листовки. Подавляющее большинство людей начинают понимать, что КПРФ — единственная реальная политическая сила, способная вернуть России былое величие.

Пресс-служба РО КПРФ в ЕАО

9-10 апреля Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А. Зюганов находился с рабочим визитом в Санкт-Петербурге. Он принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных 55-летию космического полета Ю.А. Гагарина.

«Наша страна была первой державой мира!»

9 апреля начался рабочий визит Г.А. Зюганова в Санкт-Петербург.Вечером Геннадия Андреевича торжественно встретили на Московском вокзале коммунисты и комсомольцы города на Неве.

10 апреля Г.А. Зюганов принял участие в праздничных мероприятиях «Первые в космосе», посвященных 55-летию космического полета Юрия Алексеевича Гагарина. Праздник проходил на территории легендарной Петропавловской крепости. Лидера КПРФ сопровождали депутаты-коммунисты Государственной Думы Ю.В. Афонин, В.В. Бортко, С.М. Сокол, А.П. Тарнаев, первый секретарь Санкт-Петербургского горкома КПРФ О.А. Ходунова, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.Я. Дмитриев, лидер Санкт-Петербургского комсомола Анна Клочкова.

В начале своего визита Г.А. Зюганов посетил Петропавловский собор. Он также отдал дань памяти альпинистам военных лет, под руководством Михаила Боброва укрывавшим от бомбежек и обстрелов исторические памятники Ленинграда.

Затем Геннадий Андреевич произвел полуденный выстрел из 122-миллиметрового орудия с Нарышкина бастиона Петропавловской крепости. По просьбе журналистов, он рассказал о своих впечатлениях: «Мне приходилось испытывать многие виды оружия, стрелять из них, водить и трактор, и танк. Но вот из этой гаубицы я стрелял впервые. У меня отец сражался на похожем орудии, был командиром расчета. Он защищал Одессу, Севастополь. Под Севастополем был тяжело, почти смертельно ранен. Его спасли, он перенес пять операций».

Г.А. Зюганов напомнил, что традиция полуденного выстрела из орудия Петропавловской крепости имеет многолетнюю историю. «Какие у меня ощущения? Как на поле мирного боя», - поделился Геннадий Андреевич.

В ходе праздничных мероприятий на территории Петропавловской крепости был проведен молодежный флешмоб. Его участники выложили из красных воздушных шаров слово «Гагарин», а затем все вместе исполнили песню Александры Пахмутовой на слова Николая Добронравова «Знаете, каким он парнем был». С приветствием к собравшимся на площади обратился лидер КПРФ Г.А. Зюганов.

- Дорогие друзья, жители этого удивительного и прекрасного города, одного из самых красивейших городов на земле, - сказал Геннадий Андреевич. – Вдумайтесь, человечество тысячи лет всматривалось в небо, пытаясь ответить на вопрос: а что там? И вот родился на смоленской земле удивительный мальчишка – Юра Гагарин. Он прекрасно учился в сельской школе, поступил в ремесленное училище, затем в техникум. Потом он блестяще окончил военное училище и стал летчиком-истребителем. По призыву главного конструктора Королева Гагарин попал в отряд космонавтов. Там он проявил недюжинные способности.

«Что такое первый прорыв человечества в космос? – продолжил лидер КПРФ. - Это прежде всего наши великие победы. И ваш город впитал самые выдающиеся из них. Ленин в 1917-м, когда распадалась страна, говорил: «Мы победим». И единый Советский Союз собрали на основе идей дружбы и братства народов. Ваши отцы и деды говорили: «Мы победим», строя прекрасную промышленность, создавая великолепные образование и науку. И они победили. Ваши отцы и деды, защищая этот славный город, говорили: «Мы победим фашизм». И они победили, доказав всему миру, что советский солдат, советский офицер и советские командиры во главе с Жуковым в состоянии одерживать великие победы».

«И вот, - отметил далее Г.А. Зюганов, - когда американцы наделали уже много ракет и сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки, стало ясно, что если мы не победим в космосе, нам снова будут угрожать. И тогда был создан ракетно-ядерный щит, а прорыв в космос нашего первого спутника ошеломил всю планету».

«В 1958 году, - рассказал Геннадий Андреевич, - впервые после Второй мировой войны в Брюсселе состоялась всемирная выставка. Все с изумлением смотрели на первый спутник Земли, который запустила Советская страна. Все с восхищением смотрели на первую в мире атомную электростанцию, построенную на наших просторах. Все с восторгом смотрели на советский автомобиль «Волга», получивший Гран-при и ставший лучшим в мире. Все с восхищением смотрели на первый самоходный комбайн, который создали рабочие и инженеры Ростсельмаша. И все с восторгом воспринимали наши космические открытия».

«Когда Юрий Гагарин поднялся к высотам космоса, Джон Кеннеди с горечью сказал: «Советская наука и Советская страна оказались самыми талантливыми. Мы обязаны их поздравить. Но мы должны все сделать, чтобы ликвидировать это отставание». В результате, американцы прислали к нам свою комиссию. Я читал их доклад и ахнул. Там была глава, которая называлась «Что знает Иван, и чего не знает Джонни». Американцы пришли к выводу, что мы их обогнали прежде всего в школе и на студенческой скамье. А наши инженеры и ученые оказались самыми передовыми в мире», - подчеркнул Г.А. Зюганов.

«Запомните: вы живете в тысячелетней державе. И наша страна в то время в области науки, техники, образования и социальных гарантий была первой державой мира. И поэтому Гагарин не только открыл путь в космос. Он доказал всей планете, что если думать о человеке труда, если думать о детях, женщинах и стариках, то можно построить самое гуманное общество. Гагарин вместе с Королевым, Курчатовым и Келдышем спасли мир, создав ракетно-ядерный паритет, который и сегодня нас с вами охраняет. Поэтому давайте дружно трудиться, хорошо учиться, уважать свою тысячелетнюю державу и помнить, что в дружбе народов рождаются новые открытия. С праздником! С этим удивительным Днем космонавтики!» - сказал в завершение лидер КПРФ.

Собравшихся также приветствовали летчик-космонавт, Герой России А.И. Борисенко и летчик-космонавт, Герой России П.В. Виноградов.

* * *

Затем лидер КПРФ принял участие в запусках моделей ракет. Он запустил красную ракету, которая взлетела выше всех. Напутствуя юных конструкторов, Г.А. Зюганов рассказал, что 9 апреля в Москве, на Аллее космонавтов были установлены четыре бюста дважды Героям Советского Союза. Среди них – Светлана Евгеньевна Савицкая, которая является депутатом фракции КПРФ в Государственной Думе. Ранее также успешно во фракции коммунистов работали космонавты Герман Степанович Титов и Виталий Иванович Севастьянов. Лидер КПРФ вручил руководителям Школы моделирования ракет памятный подарок – изображение земного шара с портретом Ю.А. Гагарина.

В ходе визита Г.А. Зюганов осмотрел интерактивное выставочное пространство «Космос сквозь время» в Атриуме Комендантского дома Петропавловской крепости. Здесь он вручил награды победителям детских и юношеских конкурсов, посвященных космической тематике.

Геннадий Андреевич также продемонстрировал репринтное издание газеты «Правда», вышедшей через день после полета Юрия Гагарина. «Я хочу, - сказал лидер коммунистов, - чтобы вы следовали его примеру. Надеюсь, что вы продолжите наши лучшие традиции. Посмотрев на ваши достижения, я горжусь тем, что у нас есть такие школьники, педагоги и воспитатели».

«Смотрите на мир глазами Гагарина»

В рамках праздничных мероприятий Г.А. Зюганов выступил перед молодежью в конференц-зале Музея космонавтики и ракетной техники имени В.П. Глушко.

Обращаясь к участникам встречи, лидер КПРФ подчеркнул, что сегодня для нас действительно огромный праздник. Он рассказал, что родился на Орловщине, где в ходе битвы на Орловско-Курской дуге был сломан хребет фашистскому зверю. «Когда впервые взмыл космический корабль, меня, учащегося старшего класса, как и всех, позвали на улицу. И наш директор, Анатолий Петрович Парамонов, весь израненный участник войны, объявил о том, что первый человек – в космосе! Если бы вы видели глаза и ликование тех, кто тогда услышал эту весть!» - поделился воспоминаниями Геннадий Андреевич.

«Задумайтесь, - продолжил Г.А. Зюганов, - почему вся страна тогда возрадовалась, как и в мае 45-го? Почему мы недавно праздновали возвращение Крыма и Севастополя в родную гавань, как космический полет Гагарина? Потому что мы – дети Победы! Мы выжили в этой истории благодаря нашим победам».

Далее лидер КПРФ подчеркнул, что «здесь, на берегах Невы, рождались мощь, дух и характер русского человека». Он напомнил, что в Петербурге похоронен Петр Великий, который был первым императором гигантской страны, заставившей считаться с собой всю Европу. Здесь же, неподалеку, Александр Невский разбил ливонцев на льду Чудского озера.

Затем Г.А. Зюганов рассказал об истории Советской страны, когда за 10 лет перед войной было построено 9 тысяч лучших заводов. За это же время советскому учителю удалось подготовить умного, храброго, талантливого солдата и офицера. «Военные операции Жукова, Рокоссовского, Конева, Василевского изучаются во всех военных академиях мира. Но они тогда закладывали не только Победу в мае 45-го. Они закладывали и подвиг Гагарина», - отметил Геннадий Андреевич.

«Но до полета Гагарина, - продолжил лидер КПРФ, - был первый спутник, который вызвал шок во всем мире. Что это означало? Это означало, что американцы, которые нас обложили военными базами, атомными бомбами (в том числе 8 атомных бомб должны были быть сброшены на головы ленинградцев), оказались уязвимыми. Выяснилось, что они не отсидятся за двумя океанами».

«Полет Гагарина открыл не просто новую эру, - подчеркнул Геннадий Андреевич. - Он стал явлением, которое сегодня почитают все совестливые люди в мире. Но жутко ненавидят те, кому нужны наши богатства».

Г.А. Зюганов напомнил, что в истории России во все века находились люди, высоко поднимавшие знамя свободы, независимости и справедливости. Но Победы в мае 45-го, космических вершин и ракетно-ядерного паритета мы достигли лишь в Великую Советскую эпоху. И на любом, самом строгом суде истории нам поставят за это памятник. «Хотите двигаться вперед, отталкивайтесь от всей тысячелетней истории, от всех наших гениальных достижений. Смотрите вперед так же, как смотрел из Космоса на Землю Юрий Алексеевич Гагарин», - призвал лидер КПРФ.

«Но надо помнить, - предостерег Геннадий Андреевич, - что в этом мире мы сильные, умные, образованные, кроме себя никому не нужны. Поэтому школа должна быть школой, завод должен быть заводом, поля не зарастать бурьяном и лопухами. И без социальной справедливости наш мужик жить не может. Но сегодня 10% самых богатых захапали 90% собственности, и полстраны живет на 15 тысяч рублей и менее в месяц (а эти деньги сейчас подешевели вдвое). Поэтому самый большой дефицит у нас – дефицит справедливости и безопасности».

«Петр Великий перевернулся бы в гробу, если бы узнал, что рядом с вами, в Прибалтике стоят 1300 американских танков», - сказал Г.А. Зюганов. Он также отметил, что нам в этих условиях необходимо быть не только сильными, но умными и справедливыми.

Завершая свое выступление, лидер КПРФ еще раз поздравил всех с праздником и процитировал слова Юрия Алексеевича Гагарина: «Человек может быть счастлив только вместе со своей страной».

Затем Г.А. Зюганов осмотрел экспозицию Музея космонавтики и ракетной техники имени В.П. Глушко. На этом рабочий визит лидера КПРФ в Санкт-Петербург завершился.

Руслан Тхагушев. Пресс-служба ЦК КПРФ

Уважаемые земляки!

С праздником, с Днём космонавтики!

В двадцатом веке было три выдающихся события. Это, прежде всего, Великий Октябрь, который открыл новую эру в человеческой истории. Это великая Победа в мае 45-го, которая спасла мир от фашизма. И великий прорыв в космос Юрия Алексеевича Гагарина – первого космонавта планеты, советского офицера, коммуниста, русского человека.

12 апреля 1961 наша страна совершила первый в истории человечества космический полет. Но путь к этим 108 минутам триумфа занял пятнадцать лет. Первой послевоенной весной, 13 мая 1946 года, И.В. Сталин подписал историческое Постановление №1017-419, определившее развитие ракетной техники на многие годы вперед.

Страна, еще не залечившая раны войны, страна, вынесшая на своих плечах основную тяжесть борьбы с фашизмом, начинала прокладывать человечеству дорогу к звездам. Лучшие ученые и специалисты были привлечены к этой работе. Создавались и осваивались новые материалы и технологии. Велись исследования в области медицины - никто на Земле не знал, что такое невесомость, как влияет она на состояние космонавта. Строилась первая космическая гавань Земли - прославленный Байконур. Разрабатывались системы связи, автоматики и телеметрии. В вузах вводились новые инженерные специальности для космической отрасли. Трудно даже представить себе тот гигантский объем работ, который необходимо было выполнить в самых различных областях - от строительства до медицинских исследований и от химии до вычислительной техники.

Часто бывает, что садовник не доживает до времени плодоношения сада. И.В. Сталин не дожил до триумфального завершения начатой им работы. Но созданная им космическая отрасль уже набрала силы, и Главный Конструктор С.П. Королев после смерти Сталина написал письмо в ЦК, предлагая выстроить грандиозный мавзолей из космического стекла, более вечного, чем гранит, чтобы воздать должное великому человеку, так много сделавшему для выхода человечества в космос.

Но напряженная работа продолжалась, запускались все новые ракеты, по крупицам собирались драгоценные знания, каждый пуск становился новым шагом в будущее. Осенью 1957 года мир был потрясен: Советский Союз запустил первый спутник, поставил первую веху на пути человечества в космос. Не прошло и четырех лет, как русским словом «Поехали!» открылась эра космических полетов человека.

Вся страна, все республики Советского Союза принимали участие в развитии космической отрасли. Полет Гагарина был нашим общим праздником, демонстрацией того, что можем сделать мы все вместе. Сотни и тысячи технологий, создаваемых для космоса, нашли применение в разных областях народного хозяйства. Школа, которую проходили наши управленцы, инженеры и рабочие при выполнении космических заказов, повышала общий технологический уровень, поднимала культуру производства. Средства, вложенные в космическую отрасль, возвращались и окупались, страна развивалась и богатела.

Как это отличается от того, что творится в буржуазной России сейчас, когда фактически развалена высокотехнологичная промышленность, когда сотни вузов нынешняя власть объявляет «неэффективными» и грозит закрыть, когда не лучшим образом реформирована Академия наук, без которой не было бы многих наших побед и в том числе прорыва в космос! Поистине преступлениям «реформаторов» нет числа! Пора уже нашему народу проснуться, стряхнуть с себя всю эту свору «эффективных менеджеров» во власти, которые служат не России и ее народу, а своему кошельку и свои западным хозяевам!

В день 12 апреля мы поздравляем всех, кто работал и работает в космической отрасли, всех, кто в нынешних непростых условиях поддерживает и сохраняет космический потенциал России, всех, кто готовит новые полеты и учится строить новые космические корабли.

С ПРАЗДНИКОМ, ДОРОГИЕ ТОВАРИЩИ!

Будем гордиться достижениями старших поколений, будем создавать космическую технику будущего, Россия должна остаться великой космической державой!

Областной комитет

КПРФ в ЕАО

Согласно отчету о партийных финансах за четвертый квартал прошлого года, половина официально зарегистрированных в России политструктур не получила на свои счета никаких денег. А вот главная партия страны удивила тем, что за весь год ей от народа не поступило ни копейки. У «Единой России» нет пожертвований от граждан и бизнеса, но зато есть доходы от гражданско-правовых сделок. Эксперты полагают, что ближе к выборам от этого уклона в коммерцию единороссам придется избавляться.

Данные о движении денег на партийных счетах за последние три месяца 2015 года опубликовал на своем интернет-сайте Центризбирком. По анализу ЦИКа, только 28 политструктур получили какие-либо финансовые поступления, 10 продолжили тратить накопления предыдущих кварталов. Еще две партии не представили данных. 

По материалам ng.ru

Актуальные вопросы подготовки к предстоящим выборам в Государственную Думу, Законодательное Собрание ЕАО и органы местного самоуправления обсудили коммунисты Еврейской автономной области

 В Биробиджане состоялся VII совместный Пленум ОК и КРК КПРФ в ЕАО

 С основным докладом выступил первый секретарь РО КПРФ в ЕАО Владимир Фишман. Он начал с того, что напомнил собравшимся основные тезисы программы коммунистов России по вопросу развития в стране народных предприятий. Построение рыночной экономики после развала СССР осуществляется исходя из модели, предложенной правительством Ельцина и развиваемой кабинетом министров под председательством Медведева. Такая экономическая политика не просто обречена на провал, но и чревата национальной катастрофой. Об этом не раз заявлял лидер КПРФ Геннадий Зюганов, в частности, на недавно состоявшемся мартовском Пленуме ЦК КПРФ. Однако власти ни в какую не желают прислушиваться к мнению тех, кто и предлагает вернуться к принципам социалистического многоукладного хозяйствования, и претворяет эти принципы в жизнь, создавая и развивая народные предприятия.

Примеров успешного ведения бизнеса силами трудовых коллективов — собственников средств производства, в России немного, но они есть и работают в разных сферах. Например, в Орловской области это хозяйство «Успенское», в котором 250 работникам принадлежат 4,5 тыс. га, производственные мощности и оборудование. При этом руководству предприятия удается решить вопрос не только занятости и трудоустройства сельского населения, но и создания надлежащих условий жизни. В хозяйстве 2400 голов КРС. Объем производимого молока сопоставим с тем, который получают в двадцати районах Орловской области. Предприятию удается поддерживать работу дома культуры и других социальных учреждений, находить средства на бесплатное питание, лечение и помощь пенсионерам. В промышленности образцом успешного народного предприятия могут считаться «Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П. Титова» (Республика Татарстан) и производственный комбинат «Большевичка», выпускающий верхнюю одежду не только для российского потребителя, но и на экспорт.

К сожалению, Еврейская автономная область не может похвастаться примерами сколько-нибудь успешного производства, будь то в промышленности или в агросекторе. Более того, многие предприниматели, включая жителей сельской глубинки, жалуются на невозможные условия ведения бизнеса. Однако региональные власти вместо конкретных мер для устранения причин экономического коллапса в ЕАО, предлагают оторванные от реальности и набившие оскомину проекты, в частности, по привлечению в область иностранных инвесторов. Двадцать лет приватизации промышленности закончились разграблением социалистической собственности, некогда работавшей эффективно и позволявшей обеспечивать товарами народного потребления и себя, и соседей. Единственный путь покончить с нежеланием власти прислушиваться к голосу трудящихся — это создание народных предприятий по примеру промышленных кооперативов, где сами работники являются и акционерами, и владельцами производства, и получателями прибыли. Такая форма организации труда распространена во всем мире и доказывает свою эффективность.

Правда, для развития идеи народных предприятий, которых в России еще очень мало, требуется их всемерная законодательная поддержка. Именно поэтому предстоящие осенью выборы во все уровни власти, от Государственной Думы до местных Советов, очень важны. И подготовка к ним началась. Как отметил в своём докладе Владимир Фишман, правящая власть делает все возможное, чтобы затруднить избрание кандидатов от оппозиции и напротив, использует разные возможности, чтобы навязать избирателям своих кандидатов. Между тем, что они сделали для ЕАО за двадцать лет пребывания у рычагов власти, описывается одним словом: разруха. И оставаться у власти этим людям позволяют исключительно умело используемые политтехнологии. Вот почему сегодня перед коммунистами стоит актуальнейшая задача: подготовить свои резервы к участию в выборах и разъяснить избирателям накануне выборов программу КПРФ.

Далее с докладами выступили руководители городского и районных отделений РО КПРФ в ЕАО, а также рядовые коммунисты, которые поделились своими мнениями и предложениями о подготовке к предстоящим выборам.

По традиции, во время работы пленума руководитель областной парторганизации вручил членские билеты вновь вступившим в КПРФ и поздравил юбиляров, не один год отдающих свои силы борьбе за интересы трудящихся — своих земляков.

Пресс-служба РО КПРФ в ЕАО

Каким путём должна развиваться Еврейская автономная область в ближайшие годы — такой вопрос стал центральным предметом обсуждения в ходе пресс-конференции депутата Государственной Думы Константина Лазарева.

 Встреча с журналистами состоялась сегодня в Биробиджане

 — 31 марта в правительстве ЕАО состоялась презентация «Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области до 2030 года», разработанная Санкт-Петербургской школой экономики. Документ вызвал бурное обсуждение и был отправлен на доработку, — рассказал Константин Лазарев, открывая пресс-конференцию. Он подчеркнул: стратегический план, предложенный экономистами Санкт-Петербурга, при всех его недостатках, имеет очень большое значение.

— Считаю, что это важнейший для области концептуальный документ. Нам всем очень важно понимать, что «Стратегия…» предлагает, каковы её перспективы, насколько она реалистична, что можно ожидать от её реализации в этот промежуток времени, — отметил парламентарий. — Такой документ, безусловно, нужен. Здесь интересна мысль, высказанная профессором Минакиром (Павел Минакир — директор Института экономических исследований ДВО РАН, - прим. ред.): только тогда область сделает заметный рывок, когда в основу развития региона будет положена некая идея — сродни общенациональной российской идее, но отражающая специфику и сущность существования Еврейской автономии как самостоятельного субъекта. Если такая идея будет глубокой, она станет локомотивом развития области — и экономики, и социальной сферы ЕАО. На мой взгляд, это очень интересная мысль.

Далее Константин Александрович остановился на кратком анализе социально-экономической программы, разработанной для ЕАО в Санкт-Петербурге. Первый минус предлагаемой стратегии развития области, по мнению депутата, это её дороговизна.

— Механизм реализации тех идей, которые закладывают авторы документа, предполагает колоссальные затраты, размер которых очень сложно оценить. Экономическое развитие области предполагается через развитие региональной инфраструктуры и создание различных институтов (за счёт привлечения государственных средств). Под инфраструктурой имеются ввиду дороги, транспортные узлы и развязки, трубопроводы, электростанции, объекты энергетики и так далее — очень большой и очень капиталоёмкий комплекс объектов. Построить их самостоятельно региональные власти не в состоянии. Москва деньги тоже вряд ли даст. И кредиты под такие проекты не взять. Это раз. А второе — в какой степени вложение в инфраструктуру обеспечит снижение издержек местным производителям? Никто из участников презентации «Стратегии» ответить не смог. А это одно из главнейших условий любого бизнеса — снижение себестоимости производства на фоне острой конкуренции. Сейчас основные пути снижения издержек — снижение зарплаты и переход на повремёнку. Увеличить объёмы производства, что также могло бы снизить себестоимость продукции, невыгодно: у нас здесь низкая численность населения — и в области, и на Дальнем Востоке в целом, — констатировал К. Лазарев.

По его мнению, предлагаемая экономистами Санкт-Петербурга модель вывода Еврейской автономии из кризиса даже в случае форсированного варианта развития событий окажется неэффективной.

— Акцент делается на форсированном варианте развития экономики. Полагаю, это из области фантастики, потому что форсированное развитие возможно при условиях низких процентных ставок по кредитам и привлечения большого объёма заёмных денежных средств. Разговоры о привлечении инвестиций в экономику области продолжаются двадцать лет и не приносят ощутимого результата. Предлагаемый сценарий невероятен, — подчеркнул Константин Лазарев. — Ключевая ставка Центробанка — 11%, ставки по кредитам — 15-20%. При этом средний уровень рентабельности в ЕАО — 7%. Арифметика проста: если инвестор возьмёт на существующих условиях, у него будут убытки. Это как раз и объясняет, почему в Еврейской автономии ничего не происходит. Рассчитывать, что в перспективе ситуация изменится — значит игнорировать те процессы, которые происходят сегодня в экономике.

На этом фоне более разумно, уверен парламентарий, использовать иные механизмы привлечения заёмных средств.

— Бюджетный кодекс предусматривает такую возможность привлечения финансов, как бюджетное инвестирование. Государство в лице правительства Еврейской автономной области вкладывает государственные средства в сохранившиеся предприятия, приобретая часть доли в уставном капитале. Фактически — это беспроцентный займ для предприятия, поскольку это не банковский кредит, и он позволяет развивать производство, снижая его себестоимость. Источником денежных средств мог бы стать рынок ценных бумаг — выпуск облигаций и векселей. Такая практика есть, но к ней нужно подходить осторожно, чтобы не оказаться в таком положении, как американский город Детройт — ЕАО уже прилично закредитована. Но если выпускать ценные бумаги под конкретный экономический проект, под который уже запланированы бюджетные инвестиции, это привлечёт инвесторов и повысит спрос на такие ценные бумаги, — прокомментировал Константин Лазарев.

Сегодня подобный механизм инвестирования, по словам депутата, широко используется в работе коммерческих банков: под залог гособлигаций они получают кредитные ресурсы от Центробанка, уплачивая за это минимальный процент.

В целом следует признать, подчеркнул К. Лазарев, что рыночная модель экономики, развиваемая Санкт-Петербургской научной школой во главе с академиком Ясиным и его учениками, для Дальнего Востока не применима, поскольку, давая равные условия участникам рыночных отношений, не способна защитить местных производителей.

— Если мы будем слепо копировать западную модель свободных рыночных отношений, то цены на товары у нас будут очень большие. Если мы что-то производим у себя, в том же Китае это производится дешевле. И мы видим, что теряем свой рынок практически по всем отраслям. Мы должны, в первую очередь, свой рынок защитить — защитить своих предпринимателей. Это первая из важнейших общегосударственных задач, и её нет в стратегиях Высшей школы экономики, — сказал Константин Лазарев.

Более благоприятные климатические условия, в которых находятся другие государства, включая Китай и страны Скандинавии, дают им известные преимущества по сравнению с российскими производителями. Если политика наших властей не изменится, то в ближайшие 50-100 лет, считает парламентарий, Дальний Восток превратится в регион вахтового освоения, как это происходит в северных провинциях Канады. В этой связи уместен вопрос — почему же в советские годы восточные окраины России стремительно развивались и давали не только промышленную, но и сельскохозяйственную продукцию, закрывая немалую часть собственных потребностей в овощах и картофеле? Ответ, видимо, кроется в задачах и методах управления, которые реализовывала советская власть. Главное при этом — защита интересов собственных граждан, а не потворство экономическим амбициям мирового капитализма.

В рамках состоявшей пресс-конференции Константин Лазарев презентовал конкурс идей для разработки альтернативной программы социально-экономического развития ЕАО. Принять участие в конкурсе смогут все желающие — от старшеклассников и студентов до специалистов, имеющих специальное образование, а также рядовые граждане, способные грамотно изложить своё видение перспектив Еврейской автономии. Стартует конкурс в ближайшие дни, а в конце мая будут подведены его тоги. Победителям будут вручены денежные премии.

Пресс-служба РО КПРФ в ЕАО