Наша область остановилась в своем развитии и даже начала деградировать сразу после того, как Россия встала на путь капитализма. И если где-то официальная статистика еще способна показывать рост некоторых показателей, то проблема демографии становится с каждым годом лишь более заметной. На сегодняшний день в ЕАО все еще наблюдается уменьшение численности населения. К счастью, естественная убыль сегодня пошла на спад, но возрастающие показатели миграции всерьез заставляют задуматься о способах преодоления демографического кризиса.

Конечно, было бы логичным сделать нашу область более привлекательной для заселения: развивать инфраструктуру и промышленность, создавать новые перспективные рабочие места и так далее. Но для этого нужны определенные средства, которых сегодня, увы, в областном бюджете не хватает.

Поэтому власти вынуждены искать малозатратный, но эффективный способ для решения демографической проблемы. И они его нашли. Ну или думали, что нашли. Таким способом оказалась государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом». Данная программа была утверждена в сентябре 2013, но по счету она является уже второй, поскольку аналогичная ей действовала в 2010-2012 годах, и по официальным отчетам ее участниками стали 300 человек.

Тем не менее, программа не смогла компенсировать миграционную убыль, и население продолжало стремительно уменьшаться (на конец 2010 года его численность составляла 176304 человека, на конец 2011 – 174412, и 172671 человек в конце 2012 года). Посчитав, что данная программа дала положительные результаты, областные власти решили включиться в реализацию второй государственной программы. Речь о ней велась на пресс-конференции, которая состоялась 9 июля в областном правительстве при участии начальника управления по внутренней политике ЕАО В.Г. Войтенкова и начальника справочно-информационной службы ОФМС России по ЕАО М.А. Тайоровой.

Помимо нашей области, имеются еще 49 субъектов федерации, которые реализуют похожие программы, и это неудивительно, ведь численность населения страдает по всей стране. Однако на фоне других хорошо развитых краев и областей ЕАО смотрится довольно блекло и неконкурентоспособно.

По мнению господина Войтенкова, главная причина того, что в автономию не стремятся переселенцы, заключается в отдаленности нашей области от центра. Но при этом нашим плюсом является отсутствие межнациональных конфликтов, что сегодня особенно важно, учитывая происходящее на Украине. Ну что ж, это действительно является определенным преимуществом, но разве только на это будут смотреть люди, выбирающие регион для переселения? Все-таки ЕАО – один из самых нищих субъектов России. И межнациональное согласие при повальной нищете очень быстро может закончиться. Об этом тоже, кстати, свидетельствует пример Украины.

Расскажу о некоторых положениях программы. Ее участники и члены их семей имеют право на получение гражданства РФ. Данная процедура занимает 6 месяцев. Правда, сколько переселенцев получили российское гражданство, на пресс-конференции сказано не было.

Участнику программы выплачивается единовременное пособие в размере 240 тыс. рублей плюс дополнительные 120 тыс. на каждого члена семьи. А теперь внимание: если переселенцу не удается найти работу до получения гражданства, то ему ежемесячно производятся выплаты в размере 50% от МРОТ на каждого члена семьи, т.е. аж целых 2,7 тысяч рублей. Отсюда следует, что чиновники, приглашая людей переселяться на Дальний Восток, не могут обеспечить им рабочие места? Так зачем же плодить и без того высокую безработицу?

Отдельные положения программы выглядят, за редким исключением, вполне неплохо. Но в ходе пресс-конференции прозвучало несколько фактов, которые меня несколько удивили. Будущие участники программы, конечно, должны подходить по определенным критериям, и один из них – знание русского языка. Шутка в том, что никакого тестирования для этого не предусмотрено: сотрудники миграционной службы оценивают уровень владения языком в процессе общения. Зачем так усложнять себе жизнь, не совсем понятно, да и безответственность работников (если таковая, конечно же, имеется) может дать нежелательные результаты.

Следующий интересный факт связан с получением гражданства РФ. Цитирую Марину Тайорову: «Человек, который подает документы на оформление гражданства РФ, пишет заявление об отказе от гражданства страны своей принадлежности, например, Украины. Заверяет его нотариально и отправляет его по почте. Нам он приносит копию этого заявления и корешок об отправке этого заявления…». Все бы хорошо, только вот сотрудники миграционной службы не получают обратной информации. То есть неизвестно, было ли участнику программы отказано в гражданстве или нет.

Судя по всему, наши чиновники уверены в эффективности данной программы. С моей же точки зрения, она вызывает определенные сомнения. Областная власть в первую очередь должна делать все для того, чтобы остановить стремительный отток населения из автономии, а не мечтать о переселении людей в нашу нищету.

Глеб РУМЯНЦЕВ